对于北京的交通拥堵,每个人都有切身体会,都会提出一堆意见和建议来。治堵方案在公开征求意见之后,公众反馈又将会在多大程度上影响到最终的方案?有关方面将会在何种意义上对待各界意见?
治堵方案终于和公众见面。就在民众获知国务院已原则同意了北京治堵方案、北京市正抓紧按照国务院的要求修改完善这几日,各界已是迫不及待、热议不断,足见这一方案与北京市民利益关系之密切。
北京交通拥堵之顽疾,非一年两年所积累,亦非一策两策能见效,没有一整套的系统的科学治理办法,是不可能根治的。综观治堵方案全篇,决策、思路与举措已成。然而,面对这样一份框架性的征求意见稿,我们首先忧虑的是治堵决策的科学性问题。
从目前公开的信息看,治堵方案如何形成,百姓未知其详。可以想见,如果没有科学理念的始终贯穿,如果没有交通方面的权威专家全面介入,没有对北京交通状况进行全面深入细致的实际调查研究,没有对专家意见的充分尊重,没有对治堵举措进行科学的评估、分析与论证等,是谈不上科学的,在实践中也必然会碰壁。公众担忧并且后怕的,是长官拍脑袋意志,是专家闭门凭空臆想等。其结果,不但拥堵没治好,反倒劳民伤财。
人们常说,智者在民间。对于北京的交通拥堵,每个人都有切身体会,都会提出一堆意见和建议来。那么,治堵方案在公开征求意见之后,公众反馈又将会在多大程度上影响到最终的方案?有关方面将会在何种意义上对待各界意见?其中最关键者,在于如何解决治堵措施的协调性问题。
不能说,以往北京的有关方面没有汲取各界专家公众的意见建议。但遗憾的是,措施之间相互打架或者按下葫芦起了瓢,这里采纳了封住入口的意见,不堵了,那里又堵上了。繁华地段收了高额停车费,停车场有空位了,周边地段路边就全是车,还有不少车在路上转悠找车位,路更堵了。对这种不注重治堵措施的协调性,只是机械采纳意见,头痛医头、脚痛医脚式的治理方式,对那种缺乏系统思维,不预计不良后果、不作可行性论证的治理方法,公众都怕了。
还必须看到,不同利益群体,公车一方、私车一方,党政干部、专家学者、普通市民,有车族、自行车族、行人各有其权益诉求,都未能免俗。从各自角度看都很正当,但共同在城市生存之后,又都陷入了“囚徒困境”。那么,治堵举措如何平衡不同群体的利益?从治堵方案看,这个平衡性还有待进一步增强,我们希望最终的方案能够着眼于此,实现治堵主体各方的大致平衡,而不是牺牲某一方的利益。
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