下半年汽车行业迎来密集的政策调整期，从汽车垄断暴利调查，到汽车三包落地执行，再到新《消法》的修改，汽车流通市场均受到不同程度的影响。在汽车三包这个重要法规落地已经满月之际，相关部门又表示将对流通领域的品牌管理办法进行修改。“政策”频吹风，经销商表示市场格局和经营模式或将随之出现较大的调整。

　　一忧：

　　三包政策细化或减少业务

　　在汽车三包实施已经一个多月之际，有关部门对汽车三包实施情况进行介绍时的表态，引起了行内的广泛关注。日前，国家质检总局新闻发言人陈熙同明确表示，对三包凭证、《维修保养手册》、购车合同中添加“附加条件”内容违规的汽车生产者和销售者，将予以警告责令限期改正，情节严重的将依法予以查处。

　　这一表态在终端市场经销商之间引发不少讨论和担忧，有经销商负责人直接表示：三包政策给经销商带来的“利好”或将不复存在。

　　厂商违规添加三包附加条款

　　据介绍，从目前车企陆续公布的三包细则看，已经出现违规减免三包责任的现象。如部分车企在《维修保养手册》等随车文件中，添加了“消费者只能在4S店维修保养，否则不承担三包责任”等霸王条款，部分汽车4S店在购车合同中也设置了类似的“附加条件”，这正是国家质检总局总结的三包实施表现出的三个问题之一。

　　根据消费者的反馈以及记者走访车市了解的情况来看，汽车三包实施后，确实有不少经销商的售后部门告知新车车主，必须要到4S店保养才可享受国家的三包政策。“三包也明确说明要按照要求进行保养，从业务操作的可行性来讲，也肯定是要求车主按照厂商的要求进行保养”。有经销商此前认为三包政策将增强与客户之间的黏度，提升售后的进厂量。但从目前国家相关部门的表态来看，这一愿望恐怕要落空。

　　根据国家质检总局发布的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(简称汽车三包)，保修期内出现产品质量问题，可以免费修理;在“三包”有效期内，如果符合规定的退货条件、换货条件，消费者可以凭“三包”凭证、购车发票等办理退货或换货手续。保修期限是不低于3年、6万公里，“三包”有效期限是不低于2年或者是行驶里程5万公里。

　　限定保养被指违规

　　根据这位经销商所说的“按照要求保养”，指的是汽车三包规定中的第二十九条其中的内容。该条款列明“在家用汽车产品包修期和三包有效期内，存在下列情形之一的，经营者对所涉及产品质量问题，可以不承担本规定所规定的三包责任”的商家免责条件，其中一条就是“因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品，而造成损坏的”;因此，部分厂家据此在《维修保养手册》等随车文件中添加“消费者只能在4S店维修保养，否则不承担三包责任”等条款。部分4S店在购车合同中，也设置了类似的附加条件。经销商的解释是，厂家要求防范保养不当引起的退换车风险，“从业务操作角度来讲，如果不在4S店养护，出了问题谁也说不清是谁的责任。”

　　但国家质检总局的表态，无疑宣布这一行为属于“霸王条款”。根据解释，这种附加条件的行为，超出汽车三包规定的三包责任免除范围，侵害了消费者的合法权益。

　　在刚刚审议通过的《消费者权益保护法》中也规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权益、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定。

　　对此受访经销商均表示担忧，某豪华品牌的售后负责人认为，有一些车辆对养护的要求比较高，如果不限定车主到店进行保养，出现质量问题责任不好划分。“以前就出现过有豪华车主因为坏车堵门维权，结果检查发现原因是未按要求保养形成严重积碳”，这位负责人表示：“三包规定执行时间还比较短，暂时较少客户前来首保。但以后如果不对客户保养作出限定，售后业务肯定就要受影响。”