“根据我们测算，不论时间还是幅度，国内成品油价格再次调整的时间窗口已经打开，现在调价与否，就看国家发改委的决心了。 ”东方油气网副总经理钟健说。

　　正是有了这种预期，国内成品油市场近期波涛汹涌，不但山东地炼出现了产销两旺的局面，即便是中石油、中石化的库存，也都出现了同比、环比5%左右的下滑。

　　由于国际油价居高不下，很多经营者都预期成品油价将上调，他们都希望能够在调价前囤货，以赚足这个价差，虽然预期调价幅度不会大。

　　然而在易贸资讯分析师李莉看来，市场供需并未出现明显变化，目前的需求增长必将在调价预期证实（或证否）后出现回落，“此前的几次调价实情都已证实了这点”。

　　排队抢油

　　19日，张军来到东营某地炼厂经营部，希望能够现款采购500吨柴油。此时，经营部门口已排起大队，很多张军熟悉的成品油经销商都挤在这里等待购油。

　　张是浙江宁波一家成品油销售公司的副总，长期负责公司的成品油采购。2008年后由于国内供需状况改善，他已经很久没有亲自来山东进油了。

　　“然而9月以来，国内成品油、尤其是柴油批发价暴涨；现在国际油价又居高不下，谁知道未来几个月会怎样呢？先多进点货再说吧！”张军说。

　　据他介绍，在浙江，很多民营加油站已取消了过去的销售价格优惠，其价格与两大集团加油站保持一致；非但如此，这些加油站还取消了一些大单销售，“以保证未来的销售库存”。

　　在他看来，2008年后国内成品油市场一改“油荒”现象，变成供大于求，为了多销油，他们经常以低于两大集团加油站一两毛的价格招揽客户，然而今年8月后，国内市场供应突现紧张，尤其是柴油，很多浙江当地成品油批发企业都大幅抬高了批发价，这着实令张军们吓了一跳，生怕市场又回到2008年以前。

　　来自易贸资讯的数据也证实了这点。

　　自9月以来，全国柴油均价已上涨近500元/吨，而两大集团成品油库存也仅为1350万吨左右，环比下降了4.5%，同比更下滑了5%左右。

　　据李莉介绍，柴油紧张主要源于中石油、中石化旗下炼油厂集中检修造成市场短期供应紧张，随着这些炼油厂开工率恢复，柴油供应已现逐步好转。

　　然而居高不下的国际油价又将这些经营者再次推入了紧张中。

　　自10月1日国际油价突破80美元/桶后，就始终未见大的回调，而随着时间的拉长，国内成品油调价的各项条件正逐步满足。

　　在2009年5月公布的《石油价格管理办法(试行)》中规定，当国际市场三地原油价格连续22个工作日平均移动价格变化超过4%时，发改委价格司可相应调整汽柴油及航空煤油等成品油价格。

　　“据我们测算，到本月20号这两个条件都已满足，下一步调不调价，就看发改委了。”钟健说。

　　既然涨价随时可能实现，张军们的抢油行动也就不难理解了。

　　改革定价机制？

　　对于《石油价格管理办法(试行)》施行后的效果，虽然业内都予以高度评价，然而人为设定的“22日”和“4%”却令钟健等颇感遗憾。

　　“这主要是因为国家发改委对这两个条件的形成要素并不透明，比如22天从何时计算，4%的计算又以何时的价格为基础价。”钟健说。

　　由于不清楚这些形成要素，包括钟健在内的众多民营业者和行业分析师只能用“猜”和总结过去经验的方式判断国家发改委的下一步行动，然而这无疑会人为的扭曲正常的价格走势，造成市场供需的短期失衡。

　　对于这个问题，国家发改委等相关机构都十分清楚，然而鉴于我国石油对外依存度的不断升高，相关部门的官员在接受采访时，都表示“暂时不会将这些形成要素透明，更不会将国内价格与国际价格直接接轨”。

　　今年年初，记者去南非约翰内斯堡参观采访时却发现在南非——这个石油对外依存度高达70%以上、曾遭遇国际禁运的国度，其成品油价格已实现了与国际价格的接轨。

　　据当地最大的石油公司南非沙索公司相关人士介绍，南非采用原油进口市场评价机制，其成品油价格也是施行每月一调整，而且是及时与国际油价对接，“但这里是提前一周公布调价信息，以便经营者和消费者能够有充足的准备和反应时间，因此绝不会出现抢油、油荒等”。

　　其实，对于其他石油对外依存度很高的国家所施行的成品油定价机制，国家发改委等并非不了解，然而为了我国经济的平稳发展和抑制通胀的要求，使得国家发改委迟迟未对我国成品油定价机制进行更大幅度的改革。