会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告。

　　会议审议了中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛关于提名习近平为中华人民共和国中央军事委员会副主席的议案和其他任免案。

　　■未提交依法纳税或者免税证明的车辆，不予登记

　　■新能源汽车减、免税

　　1.6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变1.6升至2.5升的中等排量车，税额幅度适当调高2.5升以上的较大和大排量车，较大提高4.0升以上，税额下限和上限可能分别提高9倍和7.2倍新能源车，减征或者免征

　　据新华社电根据25日提请全国人大常委会首次审议的车船税法草案，我国乘用车车船税的计税依据，将由现行统一计税，调整为按发动机排气量大小分档计征。

　　分档计征1.6升及以下或降低

　　财政部部长谢旭人在作车船税法草案的说明时介绍，现行条例及实施细则规定，载客人数少于9人的小型客车的税额幅度为360元至660元。豪华车和普通车都是相同的标准，“未能充分体现车船税的财产税性质和应有的调节功能”。

　　对此草案规定，目前占我国汽车总量72％左右的乘用车（载客少于9人的汽车）车船税的税负，按发动机排气量大小分别作调整：

　　——对占现有乘用车总量58％左右的排气量在1.6升及以下的小排量车，税额幅度降低或保持不变。

　　——对占现有乘用车总量39％左右的排气量为1.6升至2.5升的中等排量车，比现行360元至660元的税额幅度适当调高。

　　——对占现有乘用车总量3％左右的排气量为2.5升以上的较大和大排量车，比现行360元至660元的税额幅度有较大提高。据悉，4.0升以上的税额下限和上限有可能比现行税额分别提高9倍和7.2倍。

　　此外，草案对载客9人以上的商用客车的税额幅度略作提高。对货车仍维持现行按自重每吨16元至120元的税额幅度不变。

　　为支持发展汽车甩挂运输，对挂车由现行的与货车适用相同税额改为减按货车税额的50％征收。

　　对于船舶，草案仍维持现行每净吨3元至6元的税额幅度不变。

　　草案还规定，对高能耗、高污染的车船，可以按国务院的规定加收车船税。

　　扩大征税范围专用作业车船也要纳税

　　车船税法草案扩大了车船税的征税范围，不再按车船是否应登记确定是否纳税。

　　根据现行条例，车船税的征税范围是依法应当在车船管理部门登记的车船，而不需要登记的单位内部作业车船不征税。“车船税是一个财产税，从税负公平出发，不论车船是否应向管理部门登记，都应纳入征税范围。”相关专家指出。

　　根据草案所附《车船税税目税额表》，车船税的纳税范围为乘用车（按发动机排气量分档）、商用车（包括客车和货车）、其他车辆（包括专用作业车和轮式专用机械车）、摩托车、船舶。

　　扩大优惠范围新能源车船或免税

　　车船税法草案还增加了税收优惠的情形。具体规定为：对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税；对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减税、免税的，可以减征或者免征；省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征、免征车船税。

　　强化征管措施未纳税车辆将不予登记

　　我国将进一步强化车船税的征管手段。草案规定，公安机关交通管理部门在办理车辆相关登记和定期检验手续时，对未提交依法纳税或者免税证明的车辆，不予登记，不发给检验合格标志。

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为何不依汽车价值计征

质疑：既然车船税是财产税，就应该按照车船的价值征税。

解答：财政部税务司有关负责人分析说，汽车排气量和价值之间有着正相关关系，相关性高达97％，也就是说一般排气量越大的车价值越高。因此，以排气量计征车船税能够体现它的财产税性质。

质疑：车船税和燃油税是否重复征税？

解答：车船税与燃油税不是重复征税，车船税是财产税，而燃油税是使用税，两者的功能和作用不同。

质疑：能在多大程度上促进节能减排？

解答：一位报道汽车行业的资深记者认为，随着涡轮增压等汽车技术的发展，大排量车也不一定不节能。因此，相关规定对节能减排的调控作用可能很有限。