2013年即将进入尾声，备受争议的《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》)修订工作仍在密集征求各方意见。

　　日前，一位汽车经销商集团负责人向记者透露：“上周，中国汽车流通协会再次召集部分经销商商讨《办法》修订方向。”这似乎预示着《办法》修订工作正在加速推进。

　　但是，有不少经销商集团人士和行业人士表露悲观情绪。一位参会的经销商集团负责人向记者表示：“讨论非常激烈，矛盾太多，修订稿想对汽车厂家行为形成约束，估计最终落于纸面的条文寥寥无几。”

　　相对汽车经销商而言，车企人士较为淡定。一家合资品牌汽车厂商告诉记者：“修订《办法》，必须要在经销商和厂家达成共识的基础上进行。”

　　业内人士认为，针对《办法》的修订和讨论，与目前国内汽车市场的环境变化密切相关。眼下，国内汽车市场增长放缓，各大汽车公司不断提升销售目标，导致经销商承压加重。

　　经销商呼吁废除“霸王条款”

　　上周，不少汽车经销商集团相关人士接到中国汽车流通协会通知，请他们将《办法》修订的建议内容以书面形式上报协会。

　　上述经销商负责人告诉记者：“近两月来密集讨论《办法》的修订。这次讨论的内容仍然是围绕汽车品牌销售代理合同、建立经销商退出机制、厂家对于建店投资的要求、废除汽车厂商商务政策‘霸王条款’等主要内容。”

　　另一位参会的经销商人士表示：“基本上所有的与会经销商都达成共识，要求相关部门制定统一的销售代理合同，代理期限至少要从一年延长至两年以上。同时，要建立经销商退出机制，保证经销商的利益。”

　　所谓的销售代理合同，即汽车厂商与经销商之间签订的授权经营合同示范文本，这一合同规定了厂商与经销商之间各自须承担的权利和义务，也是厂家管理经销商的重要依据。经销商认为自身与厂商“话语权不对等”，多源自于这一合同的相关规定。

　　上述经销商集团负责人表示，比如在新建经销店方面，目前几乎所有厂家都严格规定了建店规模、占地面积，并强制要求使用“指定”的装修装饰材料，要求要经销商缴纳入网保证金，“在我们看来，这些都是厂家的‘霸王’条款，违背了《办法》修订的原则。”

　　有汽车经销商人士也向记者解释称：“此次《办法》修订的一个重要原则是保证消费者的权益。在建店方面的诸多要求，增加了经销商的建店成本，这最终还是会转移到消费者身上，损害消费者的利益。”

　　据记者调查，目前一个合资品牌4S经销店的基础建设投资高达千万元，所谓入网保证金也达数百万元。

　　对此，一位合资车企相关负责人向记者表示：“制式合同制定的相关工作应该已经开始，但何时出台还没有具体的日期。”

　　品牌代理特权难撼动

　　今年以来，国内媒体纷纷报道进口车价格涉嫌“垄断”，造成这一现象的原因是现行的《汽车品牌销售管理实施办法》同意进口汽车品牌通过总代理商制度建立销售渠道，从而使得经销商丧失话语权。对此，一家跨国公司相关负责人向记者表示：“我们一直非常关注经销商的生存状态，但《办法》的修订不能是经销商的一言堂，也需要听取汽车厂家的意见和建议。”

　　正因如此，不少汽车经销商对《办法》的修订结果未表现出乐观情绪。上述经销商集团负责人表示：“虽然我们提出的修改意见很多，但是可以预测，未来真正能够写入新《办法》的，将寥寥无几。”他认为，这主要是因为《办法》赋予汽车厂家“品牌代理”地位没有改变。

　　在经销商看来，厂家手中的“特权”不仅体现在建店方面，在销售环节也同样如此。参会的经销商表示：“近年来，不少汽车生产企业为了销售滞销车，采取了压库、搭售(畅销车和滞销车组合销售)等商务政策约束方式，我们认为，《办法》修订应该对此行为加以限制。”在他们看来，这些销售方式导致了汽车价格体系的紊乱，最终损害的是汽车品牌和汽车厂家的利益。

　　虽然经销商提出的意见汽车厂家并未回避，但他们也有自己的看法。一家合资品牌相关负责人向记者表示：“之所以对经销商收取一定数额的保证金，也是为了保证消费者的权益。”他解释称，厂家和经销商并不是从属关系，为了保证经销商照章办事，减少违法违规行为的出现，保证消费者的合法权益，向其收取保证金是约束其经营行为的重要手段。

　　对于经销店的建店要求，他则表示：“很多要求都是为了保证品牌形象的统一性。”

　　厂商高目标继续施压经销商

　　据悉，早在一个多月前，中国汽车流通协会协助商务部已召集国内汽车主要经销商集团对《办法》修订展开座谈，广泛听取经销商代表的意见。

　　汽车行业分析师钟师表示：“今年底前，《办法》修订工作提速，与明年我国汽车发展环境有着必然的联系。”

　　日前，中国汽车工业协会预计，国内汽车行业告别高速增长时代，进入温和增长期，明年的增速大约为10%。同时，来自中国进口汽车贸易有限公司的报告显示，2014年我国进口车市场的增速将从今年的10%左右下滑至7%左右。

　　尽管国内汽车市场增速放缓，但是各大汽车公司仍然不断提高销量目标。据记者了解，2014年，豪华品牌奥迪和宝马都确定了18%~20%的销量增长目标，奔驰也计划保持同样的增速;广汽丰田、广汽本田、东风雪铁龙、东风标致、东风日产等多个合资公司，也相继发布了年销量增长超过20%的新目标。

　　“车企逆势提升销量目标，最终承压的是经销商。”一位大型经销商集团负责人举例称，去年第四季度，不少日系B级轿车让利幅度达到3万~4万元，卖一辆就亏损万元，导致经销商严重亏损。

　　尽管眼下日系车市场复苏明显，但是在这位经销商看来，未来市场的前景仍然不可预期，《办法》修订能够在多大程度上帮助经销商减轻负担和压力，是个未知数。