2013年1月15日国家质检总局公布了汽车三包政策,该政策已于今年10月起施行。三包是零售商业企业对所售商品实行“包修、包换、包退”的简称。指商品进入消费领域后,卖方对买方所购物品负责而采取的在一定限期内的一种信用保证办法。对不是因用户使用、保管不当,而属于产品质量问题而发生的故障提供该项服务。
汽车三包政策的内容主要有:同一故障修理超过5次可换车;发动机换两回仍不正常可退车;在包修期内,家用汽车产品出现产品质量问题,消费者凭三包凭证由修理者免费修理,其中包括工时费和材料费。
很多消费者表示,对汽车三包的执行力度不看好。有消费者说,如果车子出了质量问题,车主要自己举证,费钱又费力,所以不看好新规的落实;还有人认为,汽车三包的很多细节都还需要完善。
作为消费者,是如何看待汽车三包政策的?针对这一问题记者发布了“您如何看待汽车三包政策”的网络调查,在一周时间内,共收到有效问卷6541份。调查结果显示,有近9成的消费者认为汽车三包会在执行过程中遇到很大困难,另外有超过半数的消费者认为汽车质量问题应该由生产厂商负责。
其实早在2004年,为了保护家用汽车产品消费者的合法权益,明确家用汽车产品制造商、销售商、修理商的修理、更换、退货责任,国家质检总局根据有关法律法规,形成了汽车三包草案,并向社会公开征求意见,但之后一直没有下文。
调查还显示,有54%的消费者认为汽车出现质量问题应由厂家负责,42%的人认为应由厂家和经销商共同负责,而认为经销商负责的仅占4%。
然而在汽车三包草案中,规定了家用汽车产品实行谁销售谁负责三包的原则,这样以来便将经销商推到了风口浪尖,也引起了不小的争议。但是我们应该看到,汽车不同于普通消费品,并不能简单地照搬普通消费品三包“谁销售谁负责”的规定,在其他商品中,销售商是强势单位,而对汽车这种商品来说,厂家才是强势的,销售商属于特许经营。如果责任全由经销商承担,明显缺乏公正。所以我们也期待在正式的文案中能更明确的做出责任归属。
调查显示,有高达88%的网民认为汽车三包在实施过程中会遇到较大困难。认为不会遇到困难的仅占12%。
业内人士曾表示,汽车三包规定执行起来困难重重。首先,汽车三包政策的实行将要遇到一个最致命的问题,那就是由谁来认定汽车质量。目前国内的汽车鉴定机构比较少,而且费用昂贵,程序复杂。当汽车发生质量问题时,一般只能由生产企业自行检测鉴定,客观性、公正性很难得到保证。因此,检验机构是否权威中立、检验标准是否科学周密,将直接决定着“三包”能否有效实施。
其次,汽车“三包”所涉及的车辆相关费用的退还及取消登记记录的手续也比较复杂。再次,在“三包”过程中,交通费、租车费和误工费怎么计算,怎样才能使三方满意,也是汽车“三包”操作中的难点。
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