到2015年，北京市机动车保有量可能达700万辆。届时，如不调控，城区每天平均拥堵超6小时，车辆平均时速不足15公里，和跑步速度差不多。严重的交通拥堵不仅出现在北京，广州、上海、南京、郑州等都开始面临这个问题，交通拥堵成为城市良性发展的症结。

　　趋势：城市车速和跑步差不多

　　到2015年，北京机动车保有量可能达到700万辆，这是北京市交通“十二五”规划对未来五年交通发展形势的预测。而中心城路网实现规划最大规模时，北京可容纳全市机动车保有量才670万辆。

　　如不采取措施调控和引导机动车使用，2015年北京市每天将平均拥堵超过6小时；在北京城区开车一小时还开不到15公里，与跑步的速度差不多。

　　近几年，北京机动车数量飞速增长。北京市机动车突破第一个100万用了48年，从100万到200万、从200万到300万，分别用了6年半和3年9个月，而东京这一过程分别用了5年和10年。而从300万辆到400万辆，北京仅用了两年7个月,而东京实现这一变化却用了12年。进入21世纪以来的10年间，北京机动车年均增长25.1万辆，去年净增量更是高达51.5万辆，几乎与香港机动车保有总量相当。

　　700万机动车对北京意味着什么呢？据测算，如需保持目前的“通畅”程度，北京五环内道路需延长3/4，停车面积需增30平方公里。如果，按照目前的道路状况，届时早晚高峰时速低于15公里，低于人们可以承受的极限。

　　不单在北京，广州、上海、南京、郑州等城市的交通拥堵形势也十分严峻，如果不采取有效的调控手段，2015年，开车与跑步同速的现象也将在其他大城市上演。

　　据最新数据统计，广州市民晚高峰下班的平均出行时间超过一小时，从2007年的48.6分钟增加至62.5分钟。广州去年的拥堵高峰时段跨越2至3小时，高峰期主城区干道平均车速为18.7公里/小时，已经突破国际公认大城市交通拥堵警戒线20公里/小时。

　　郑州近几年私家车平均每年增长12.1%，市区道路80%以上处于饱和或超饱和的状态，早高峰平均车速为18公里/小时，晚高峰为16公里/小时。据推算，到2015年郑州高峰期间路网的平均车速将可能只有10公里/小时，城区道路将长时间处于拥堵状态。

　　病根：“三高四低”导致“慢行”病

　　而机动车的“疯长”却丝毫不见收敛。今年上半年，北京市机动车平均每天净增1900辆。

　　“‘长’得太快，密度太大，全世界最‘累’”，是对北京机动车最形象的比喻，北京市交通发展研究中心将北京的机动车问题“确诊”为“三高”，即高速度增长、高强度使用和高密度聚集。

　　在分布上，与世界城市“中心城区低，外围高”的机动车保有量分布态势相反，北京市现有的430多万辆机动车，80%以上都集中在六环以内的区域。东、西城区户均小汽车保有量水平是巴黎同等可比区域的1.8倍，纽约同等可比区域的2.3倍。

　　据统计，北京市小汽车年均行驶里程为1.5万公里，是伦敦的1.5倍，东京的2倍多，同时也高于洛杉矶、香港等国际大都市，无愧于全世界最“累”的称号。

　　“打个酱油都要开车去。”这种说法是对部分有车族的形象描述，也道出了交通拥堵的另一部分原因即“四低”。总结起来就是购买门槛低、使用成本低、部分市民绿色出行意识低、替代出行方式的服务水平低。

　　在部分国际大城市买车前需提前购买停车位，北京买车几乎是没有任何限制。据统计，北京市小汽车低于5公里的短途出行占了全部出行的44%，而这部分出行完全可以用步行或者自行车替代。

　　此外，由于停车收费低甚至免费，乱停车的现象十分严重，使用成本随之降低。

　　其实“三高四低”是全国各大城市的交通通病。

　　对策：短途步行长途乘公交

　　优先发展公共交通将是未来北京交通“降高”的重要举措。北京市交通研究中心主任郭继孚表示，按照交通“十二五”规划，到2015年，北京中心城公共交通出行比例将达45%。高峰时段通勤出行中，公共交通分担比例达50%以上。中心城90%乘客步行到最近车站距离将不超过500米，高峰时段主要干线候车时间将控制在3至5分钟。

　　小汽车数量快速增长是北京交通拥堵的一个重要原因。郭继孚表示，北京目前不会限制小汽车的拥有，而是考虑采取“差别化停车收费”等系列经济手段来引导小汽车合理使用。

　　专家纷纷建议以经济杠杆进行调控。观复博物馆馆长马未都直言：“应遏制机动车使用次数。”新华社北京分社副总编宗焕平表示，不妨尝试增收拥堵费或者提高中心城区停车费等方式，遏制市民频繁使用机动车。

　　据了解，靠经济的杠杆来调节和引导中心区小汽车的合理使用是目前各大国际城市的通行做法，比如伦敦的中心区会征收拥堵费，东京则会在中心城区收取高昂的停车费。新加坡最早实施道路拥挤收费，收费之后，车速提高20%，总交通量降幅达13%。英国伦敦实施拥堵收费第一年后拥堵下降30%，车速提高超过了20%。

　　“英国交通大臣上下班乘坐地铁的报道令人印象深刻，所以我建议公务员等乘公共交通出行。”在北京交通委召开的座谈会上，北京大学教授郑也夫建议。

　　郑也夫表示，尽管北京公共交通容量已是世界上数一数二，但人均每日使用公共交通状况仅为香港的56%。中国人民大学新闻传播实验中心主任殷强介绍，日本几乎所有公务员都搭乘地铁等公共交通出行，起到了很好的表率作用。

　　殷强表示，如果把货车和小型车严格区分开来，分路走，相信路会通畅得多。除了公交专用道，专家还建议因时开放部分道路路权。比如早晚高峰，南北通透的小区或者非保密单位暂时开放大门，疏导交通快速通过。